各旗县区教育局、大厂矿教育处、直属单位：

　　现将《包头市教育局2006年基础教育、职成教育等8个工作要点》印发给你们，请结合当地工作实际，认真贯彻执行，并安排好本地区2006年教育的各项工作。

二00六年二月二十一日

2006年基础教育工作要点

　　一、指导思想

　　以教育部基础教育司、自治区教育厅基础教育处2006年工作要点为指导，准确把握国家教育方针，坚持科学发展观，遵循教育规律办事，结合包头市实际，按照市教育局的统一部署，以教育教学管理为中心，扎实推进素质教育，深化课程改革实验，力求德育工作有所突破，切实推动义务教育的均衡发展，努力争创自治区基础教育的一流水平。

　　二、主要任务

　　以未成年人思想道德建设为主线，“文明礼仪伴我行”小公民道德建设活动为载体，心理健康教育为突破口，《规范》、《守则》行为习惯养成教育为常规，抓全市的德育工作；继续推进“德育工程”、“校外教育工程”、“幼儿教育工程”三项工程建设；进一步学习探究和实施基础教育课程改革实验，逐步完善课改实验区初中毕业考试和高中招生制度改革，完成全市中小学生学籍微机管理制度的改革；做好义务教育阶段辍学情况的评估，普通高中示范校的评估，义务教育示范校的评估，幼儿园的类级评估。

　　三、工作要点

　　（一）德育

　　1、未成年人思想道德建设

　　（1）进一步落实中共中央8号文件提出的“四个做起”；

　　（2）加强《规范》、《守则》教育；

　　（3）建立中小学德育工作月报告制度；

　　（4）利用包头市教育网开设全市德育工作创新和经验交流的平台；

　　（5）设立“德育创新成果奖”；

　　（6）开展“弘扬和培育民族精神月”活动；

　　（7）借包头市被评为全国首批文明城市的机遇，为进一步提升中小学生的文明水平，开展“文明礼仪伴我行”小公民道德建设活动。

　　2、心理健康教育

　　（1）加强中小学校心理健康教育的课程管理，保证教师、教材、课时三落实，配套的心理健康辅导和咨询措施到位；

　　（2）组织中小学心理健康教育研讨会。

　　3、自治区、包头市两级“三好”、“优干”、“先进班集体”、“优秀班主任”的评选和奖励。

　　（二）普通高中教育

　　1、各级示范校的评估验收

　　（1）推荐1—2所自治区示范高中申报国家级示范高中；

　　（2）做好2006年示范到期的两所自治区示范高中包头九中、一机一中重新申报和认定的工作；

　　（3）指导并推荐土右旗萨拉齐二中申报自治区示范高中；

　　（4）继续通过评估验收工作，促进3—5所普通高中创建市级示范高中。

　　2、加强高中学籍微机管理工作，进一步规范学生学籍管理和毕业文凭的验印管理工作。

　　3、组织市、区（旗县）两级普教科和高中校学习和了解高中课程改革情况，为包头市2007年高中课程改革顺利实施做前期准备。

　　（三）义务教育

　　1、四月份召开全市的基础教育课程改革实验经验交流会。

　　2、继续开展义务教育示范校的创建评估验收工作，促进义务教育学校均衡发展。

　　3、继续下大力气抓紧“控辍”工作

　　（1）完善义务教育控辍的“月报告”制度和“重点校监控”制度；

　　（2）加强农牧区初中阶段的控辍力度，要求重点监控，反馈及时，政策执行到位。

　　4、在执行“一费制”的基础上，依据政策规定，协调解决好城镇化建设速度加快而引发的城区新的义务教育入学高峰。

　　（四）幼儿教育

　　1、成立幼儿教育研究会，拟定“十一五”期间全市幼儿教育发展目标。

　　2、继续贯彻落实《幼儿教育指导纲要（试行）》，举办一期幼儿教师培训班，促进各类幼儿园提高保教水平。

　　3、继续开展幼儿园的类级评估工作。

　　4、举办全市幼儿教师技能比赛活动。

　　（五）特殊教育

　　1、继续推进残疾儿童少年的随班就读工作，保障弱势群体接受义务教育的权利，建立全市残疾儿童少年随班就读的档案资料，实行微机管理。

　　2、继续推动“金钥匙工程”的工作，举办一期从事特殊教育的辅导教师的培训及教学指导工作，并做好迎接自治区验收的准备工作。

　　（六）校外教育

　　1、“绿色学校”的创建和评估，环境教育和环保知识的宣传（环保局）。

　　2、科技活动周（科协、科技局）

　　3、中小学防震减灾（地震局）。

　　4、家校联系、社区教育（团市委、妇联、关工委）。

　　（七）学校管理

　　1、调研小学1—3年级《成长记录》的使用情况，着手编写和使用小学4—5年级《成长记录》，初中开始使用自治区编写的《成长记录》和市教育局编写的《综合素质评价手册》，逐步替代现行的《素质发展报告书》。

　　2、中小学招生考试

　　（1）组织、指导课改实验区初中毕业综合素质评价,同时启动初中课改实验非毕业年级的综合素质评价。

　　（2）组织全市高中招生考试工作，制定小学招生、小学升初中的指导意见。

　　3、组织编程义务教育阶段学生学籍管理软件并投入使用，实现全市中小学生学籍管理微机化。

4、从2006年秋季开始，逐步统一初中课改实验同一学科教材的版别，重点放在国家课程设置的学科上。

　　5、高中信息技术课纳入高中会考考查科目，2006年制定相关政策，2007年的高二年级开始实施。

　　6、会同有关职能科室调研“五·四”学制过渡到“六·三”学制涉及到的相关问题，为上级部门决策提供依据。

　　7、继续举办校长论坛，成立义务教育段校长联谊会。

2006年职成教育工作要点

　　2005年是“十一五”规划起始之年，包头市职成教育工作要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》，借全国职教会议东风，积极进取，锐意改革创新，促进职业教育事业更加健康发展。职成教育是实现经济强市和经济跨越式发展培养适用技术人才的主阵地，是“农科教”、“经科教”有机结合的焦聚点，是保持社会稳定，加快城市化进程的重要渠道，一定要大力发展。

　　2006年主要工作思路：职业教育要以服务为宗旨，以就业为导向，以中等职业教育为重点，以加强学校建设为基础，以专业建设和调整为切入点，以扩大规模、提高质量为生命线，推进高中初等职业教育全面发展。要抓好管理体制和教育教学改革，树立全方位服务意识。

　　一、开好职业教育工作会议

　　全国职业教育工作会象吹响职业教育发展的进军令，震撼全国，它预示着职业教育又一个美好春天的到来。特别是《国务院关于大力发展职业教育的决定》内容丰富，明确了职业教育在我国经济社会发展和教育工作中的地位和作用，提出今后职业教育发展的目标、任务、措施。

　　2006年以市委、市政府名义召开全市职业教育工作会议，出台《包头市关于大力发展职业教育的决定》。这次会议要利用2天的时间一定要开好开成功，使这次会议开成贯彻国务院职业教育工作会议和《决定》精神，全方位大力发展我市职业教育的务实工作会议，开成集经验交流、总结表彰、现场观摩、人才展示、职教宣传、成果汇报的会议，使这次会议真正起到统领今年工作全局，推动我市职业教育大力发展，各项指标排自治区第一，迈入全国先进行列的作用。

　　二、抓好招生工作

　　各级政府和教育行政部门要做好招生的统筹规划工作，要纳入当地经济和社会发展规划之中，要建立领导负责制和目标责任制，纳入考核重要内容，切实做好今年的招生工作。各地要落实教育部中职招生纯增100万的有关文件精神，使普通高中和中等职业学校招生比例力趋达到大体相当，职业学校招生可提前录取。在中考完成普通高中划线后，任何普通高中学校不得线下录取，各级教育行政部门一定严格执行政策，严格学籍管理。2006年中专学校（包括高职院中专部）计划招生7000人，职业高中计划招生5000人，其中职高招生分配计划为：

　　东河区（两校区）800人   青山区800人　昆区800人

　　市农职高500人　　　　  土右旗600人　固阳县400人

　　达茂旗300人　　　　　　 包钢二中400人

　　包钢六中400人

　　三、加快中等职业学校建设

　　学校建设的快慢与质量直接影响着当地人才培养的速度与效果，因此一定要从学校建设抓起。今年一是要加强重点校的建设，2006年是国家级重点校重新复查认定和自治区级重点校申报评审年，各校要加强建设，不断完善设施设备，确保国家级重点校在原基础上，逐步达到A级标准，并力争有1—2所普通校进入自治区级重点校行列。二是要扶助土右旗职教中心实验楼使用，扶助达茂旗建成职教中心，使之成为覆盖达茂、白云的人力资源开发、农牧区劳动力转移培训、技术培训推广和普及高中阶段教育的基地。

　　四、加强专业建设

　　近年来，我市职业院校特别是中等职业学校不断加强专业建设，基本上形成了适应地区经济建设和社会发展的门类齐全的专业设置。但是程度不同地存在专业设置较乱、重复、办学条件不具备而设置的现象。今年必须加强专业建设的管理和整顿。一是对已批审的国家级、自治区级、市级重点专业从经费、教学、设备等方面给予大力扶持；二是下大力气对各学校的现有专业进行专业设置评估，条件具备的专业给予支持，将重复设置，供大于求，专业办学条件不符合要求，就业渠道不畅的专业坚决取消，鼓励各校合理调整专业结构，大力发展面向新兴产业、加工制造业和现代服务业的专业；三是各校新设置专业必须在5月底前提出申请，有市场人才需求论证材料及专业设置必备条件论证材料，对不进行申报擅自设置的专业不许招生；四是迎接自治区重点专业评估。

　　五、加强教师队伍

　　要按照全市教师继续教育发展规划，通过大学生分配、岗位学历教育、调转、外培等形式，提高教师学历职称和知识能力，要注重双师型教师培养，全市职业学校教师学历合格率今年要提高五个百分点。

　　继续选派教师参加国家级、自治区级骨干教师培训，继续举办专业领域教师数量集中的专业课教师培训班，要鼓励专业课教师年内抽出2—3周时间深入工矿学习新技能，使专业课教师不断得到知识更新。

　　六、全面推进素质教育

　　职业学校要进一步加强和提高德育教育工作，正确培养学生的思想品德和行为规范，要树立使学生先成人再成才的理念。要按照教育部中等职业教育德育课程开足开齐，要结合职业学校的特点经常开设爱国主义、集体主义、社会主义、国情、法制教育，使学生养成爱国家、爱社会、爱学校、吃苦耐劳、无私奉献和求真创新精神，要加强对学生就业观念、择业思想教育，要开展好“三好学生”、“优秀学生干部”、“先进班集体”评选活动。

七、落实职业教育的就业主导地位

　　职业教育必须以就业为主导，只有落实好职业教育毕业生的就业问题，才能使职业教育兴旺发达，达到了职业教育的目的，才能直接有效地为经济社会发展服务。今年要成立或委托某学校成立部分专业就业服务组织，并逐年逐步壮大，力争经过2—3年时间使我市中等职业学校毕业生在全国范围内就业有路。

　　八、加强教学改革

　　中等职业教育必须要以就业为导向，因此一定要加强实践性教学，提高受教育者的职业能力，特别是实践操作能力。学校要加强校内外实习基地建设，与相关企事业单位共建与合作，利用其设施、设备条件大力开展实践教学，使学校建成教学、实习、生产一条龙的体系，促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合。实践性教学的课时要不低于总课时的40%，真正使毕业生成为业务精通、操作精良、能打硬仗的应用型人才。

　　有条件的国家级重点学校要根据职业教育的特点进行学制改革，逐步向弹性学制发展，可从某一专业进行学分制试点，要注重教学文件、相关制度、教学资源、课程编制设置等方面经验的积累、先试点后推开。

　　各学校要积极与市内外、自治区内外、国内外各级各类院校或培训教育机构和各类企事业单位进行联合办学，签订订单学历教育或培训协约，努力开拓毕业生就业市场渠道。

　　九、要积极发展初中职业教育

　　在农牧区初四年级教学中渗透职业教育，要根据当地经济发展、产业建设、城市化发展等需要，让初四年级学生掌握1—2门农牧区职业教育知识，学会一技之长。为确保质量，分专业课程进行统一测试，并将测试成绩做为高中阶段招生的重要依据。

　　十、积极开展职成教育理论研究

　　要依托包头市教育学会，成立包头市职成教育理论研究会并召开年会，研究我市职成教育改革措施和发展思路，研究各专业领域的建设及课程改革，推广应用职成教育成果。编制有关论文册，力争创办有关刊物。

　　十一、成人教育及扫盲工作

　　城市要依托企业、行业按照“按需施教，直接有效”的原则，结合新技术革命和产业结构的需要，广泛开展多层次、多类别、多形式、有实效的教育活动，特别是要加强下岗和待岗人员培训，为就业和再就业服务，全年要培训各级各类干部、职工15万人次。同时要加强职工文化教育，提高职工基础素质。

　　农村成人教育要以职业学校和乡村校为支点，广泛开展以种植、养殖和现代服务业为主的实用技术培训，要进一步加大科技和现代化知识的教育，为发展农牧业和农村城市化服务。

　　要配合农业部门认真落实“阳光工程”，加快农村劳动力转移培训步伐，推进农村城市化的进程。

　　要根据自治区党委办公厅《关于“十五期间”扫除文盲工作的实施意见》，继续不懈地抓好15—50周岁扫盲工作。要抓好乡村校基地建设，按照扫盲要求核清底数，健全档案，做好评估和统计工作。全市要扫除文盲1000人以上，要积极加快无盲乡镇建设，继续开展无盲乡镇的评比工作。今年要对各地扫盲工作进行专项督导，保证经费、人员、工作三落实。

2006年民族教育工作要点

　　一、指导思想

　　2006年，我市民族教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把“优先重点”发展民族教育的战略思想摆在突出位置，认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以办人民满意的民族教育为宗旨，继续实施民族教育工程，不断改善办学条件，强化民族学校管理，深化教育教学改革，抓好教师队伍建设，努力提高我市民族教育的办学水平。

　　二、重点工作

　　1、研究制定民族教育改革与发展意见。根据《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》、《内蒙古自治区人民政府贯彻国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定实施意见》和《内蒙古党委、政府关于进一步加强民族工作加快我区经济社会发展的决定》精神，研究制定《包头市人民政府关于贯彻〈内蒙古自治区人民政府贯彻国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定实施意见〉的实施意见》。

　　2、落实“两免一补”政策和“两主一公”原则。对城区民族学校蒙语授课义务教育段、高中段学校，争取纳入“两免一补”公共财政保障范围，即全部免除蒙语授课中小学生的学杂费、免费提供教科书并提高寄宿生的助学金标准，逐步实现全市蒙语授课中小学生的免费教育。

　　3、加强基本建设。进一步加大对民族教育的投入，继续推进《包头市民族教育工程》中的基本建设项目，完善我市民族学校的教育教学设施。

　　4、调整学校布局。结合全市民族教育实际，遵循“实事求是、因地制宜”的原则，在充分尊重当地少数民族群众的基础上，对牧区民族教育资源进行整合。

　　5、促进示范性民族学校建设。

　　（1）做好创建自治区示范性民族高中的指导工作。按照民族教育工程方案，今年是我市民族高中申报自治区级示范性民族高中的关键一年。我们要按照评估标准，本着突出民族特色、地区特点、时代特征和示范作用为原则，抓好民族高中的示范项目建设。

　　（2）申报自治区民族教育科研实验示范学校。为了充分发挥教育科研的实验性、先导性作用，引导全市民族学校积极开展教育科学研究和教育理论研究，推动民族教育的教育教学改革进程，年内申报1所蒙语授课学校参加自治区民族教育科研实验示范学校评估验收。

6、加强民族学校管理。为了检验近年来各蒙语授课小学的发展状况、管理水平和教育教学质量情况，依据《包头市蒙语授课小学教育工作水平评估细则》，对全市蒙语授课小学的教育工作进行一次评估。

　　7、狠抓教学质量。通过开展民族中小学学科竞赛、教学质量抽查和召开年终教学质量分析会等多种形式的教育教学活动，努力提高全市蒙语授课中小学的教学质量。

　　8、加大师资培养。通过开展听课、评课等多种形式的教研活动，提高民族师资的教学水平。开展讲课比赛，评选蒙语授课中小学教师教学能手和学科带头人，促进年轻教师的成长。

　　     9、做好民族教育各类招生考试工作。

　　（1）组织全市蒙语授课小学毕业考试；

　　（2）组织协调西部六盟市首次联合中考；

　　（3）组织蒙语授课高中会考命题；

　　（4）做好包头蒙中蒙语授课初高中招生工作；

　　（5）做好内师大附中、中央民大附中、北京语言大学附中的在包招生工作；

　　（6）做好教育部“少数民族高层次骨干人才”研究生报名工作。

2006年民办教育工作要点

　　一、指导思想

　　2006年，我市的民办教育要以科学的发展观为统领，继续贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和国家有关法律法规，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，规范我市民办教育的办学行为，引导民办教育事业健康发展。

　　二、工作要点

　　（一）继续实施民办教育工程和对外教育工程

　　力争通过民办教育工程，使我市民办教育涌现出一批依法规范办学，有自主办学基地，教育教学设施达标，领导决策体制健全，有规范的办学章程和完善的规章制度，有自有专职教师队伍，有良好的校园文化，生源稳定、规模较大、质量较高、效益良好的特色、精品民办学校。

　　在招收蒙古国学生方面，要充分利用包头蒙中、蒙小、铁工校已有的经验优势和白云区、达茂旗的地域、教学场所优势，尽其所能扩大接受规模，建立以招收蒙古国学生为主导的，含小学、初中、高中教育及职业教育培训一体化的教育出口服务体系。

　　（二）开展民办学校督导评估，依法审计民办学校财务

　　开展民办学校的督导评估是《民促法》对教育行政部门的法定要求，是行政许可事后监督的一项重要职责，是依法管理、进一步促进民办学校规范办学行为，改善办学条件，提高办学质量和社会声誉的重要方法。各级教育行政部门要继续把督导评估作为履行职责的重要手段，坚持督导评估工作惯例。要继续完善对民办学校的科学评估制度和评估机制，充实完善《包头市民办学校设置标准》和《包头市民办学校评估细则》，通过督导评估达到以督促评、以督促改、以督促发展的目的。

　　（三）组建包头市民办教育协会

　　为促进民办教育发展，加强民办学校校际协作与交流、学习与创新，共同打造发展民办教育的良好氛围，要通过成立“包头市民办教育协会”。积极引导会员学习国家有关民办教育的法规政策，提高行业自律和遵纪守法意识；积极推进民办学校的合作与交流，促进民办教育事业的壮大与发展；依法维护民办教育机构及其举办者、校长、教职工、受教育者的合法权益；为民办教育机构的教育管理、教学科研、专业培训、督导评估、信息交流、咨询提供服务，提高民办教育机构的办学水平和办学质量；组织民办教育机构校际、国际间的交流活动，为民办学校开展国际教育合作与交流提供服务；通过调查研究，积极为教育行政部门和政府及有关部门的行政决策提供服务。

　　（四）制定《包头市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉的办法》

　　根据《中华人民共和国民办教育促进法》，结合包头市实际情况制定《包头市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉的办法》。在办法中将重点突出适当降低民办教育准入标准；民办义务教育阶段的学生同公办义务教育阶段的学生享受同等待遇，如 “两免一补”、“农牧区免除学杂费”和义务教育经费保障等；对民办教育的先进集体和个人每年进行一次表彰和奖励；在水、电、暖、工商、税务、土地等方面制定明确的优惠政策。

　　（五）进一步加强民办学校安全工作

　　要把民办学校安全工作作为加强民办学校建设的一项重要工作。建立健全各项安全管理规章制度、安全管理评估检查制度、安全责任追究制度。要经常加强对学校教育教学设施安全隐患的防范处理，做到万无一失。加强对学生、教职工的安全防护教育及演练，提高他们的安全防范及自护自救能力。要经常开展对民办学校的校园校舍、教学设备设施，尤其是校内电力电器设施、房屋、道路、高层防护栏等的安全检查，随时消除安全隐患。

　　（六）做好民办学校长期规划和审批工作

　　做好宏观调控和资源整合，对现有薄弱民办学校做到扶持一批、整改一批、撤并一批。对新批民办学校一定要考虑规划布局，严格按《设置标准》考核办学条件，达不到要求的坚决不予审批。对办学条件较好，教学质量较高，在社会上有较好声誉，只是在举办者、办学资金、教育教学管理方面出现一些困难的民办学校，可通过变更举办者，采取联合办学，或教育行政部门提供人、财、物的支持，改变其办学困境。可积极尝试“名校办民校”的办学机制，实现公办学校与民办学校联合办学。

（七）加强民办中小学和培训机构人才队伍建设

　　民办教育发展的水平取决于民办教育人才队伍的水平，各级教育行政部门和各级各类民办学校，下大力气抓好民办教育行政管理干部队伍、民办学校校长队伍、民办学校教师队伍建设。力争通过抓人才队伍建设，培养一支熟悉民办教育法规政策，掌握民办教育规律，并善于在实践中学习应用创新，能够遵循市场规则，适应教育市场竞争，胜任民办教育教学管理需要的人才队伍。

　　（八）搞好民办教育和对外教育的招商引资宣传工作

　　利用包头民办教育网加大对包头市教育形势的宣传，制定发展民办教育的扶持鼓励政策，营造有利于民办教育发展的良好环境，帮助已有投资意向的举办者尽快落实办学愿望，要进一步拓展新的社会联系和途径，加强与市内外，包括同发达国家和地区的社会组织或个人的联系，积极引导投资实业项目的社会组织、人士，利用资金、实物、土地使用权、知识产权等，以独资或合资的方式，参与举办各级各类民办教育机构，参与学校后勤服务设施社会化建设，继续增加民办教育在我市教育事业中所占的比重。

2006年师资队伍建设工作要点

　　2006年，要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《包头市教育事业发展第十一个五年规划》，抓好教师、校长两支队伍建设，完善教师、校长的培养体系。继续教育工作要以师德建设为中心，以新课程师资培训为重点，促进教师专业化发展，大力推进教师教育制度、体系、模式、方法和技术手段的创新；进一步推进教育系统人事人才工作，加快中小学人事制度改革；强化“对口支教”工作，促进教育均衡发展；围绕城市语言文字工作达标评估，推进全市汉语言文字工作上新的水平。通过努力提高基础教育教师、校长队伍的整体素质，建设具有创新精神和实践能力的中小学教师、校长队伍。

　　一、抓好两支队伍建设，培养适应素质教育、具有创新精神的中小学教师、校长队伍

　　（一）继续加强教师职业道德教育

　　教师职业道德教育要以“三个代表”重要思想为核心内容，根据新时期对教师的要求和教师在教育实践中遇到的问题，结合我市实际，赋予师德教育新的内涵。不断探索、改革师德教育的方式、方法，采取灵活多样的形式开展师德教育，努力提高师德教育的针对性和时效性，强化教师爱岗敬业、无私奉献的意识，进一步增强教师教书育人、为人师表的自觉性。

　　1、不断完善市、区、学校三级师德教育体系，以校本培训为平台，强化学校的师德教育工作。各学校每年要组织教师参加不少于20学时的师德教育集中学习，并将教师师德教育学习情况记入继续教育档案。 

　　2、认真开展重温《中小学教师职业道德规范》活动，组织教职员工对照师德规范进行自我反思；建立健全诫勉制度，对师德失范的教职员工进行诫勉教育。

　　3、开展教师职业道德建设调研，研究新形势下的师德建设问题；组织师德教育征文活动，编辑《师德教育论文集》，作为全市师德教育的资源。

　　4、充分发挥榜样示范作用。继续开展学习教育系统模范、“师德标兵”活动，通过各种方式宣传教育系统的模范、“师德标兵”，在中小学校设立“模范、师德标兵栏”，让身边的模范、标兵影响身边的人；继续组织好市、区、学校的师德报告活动。

　　5、进一步完善教师师德考核体系，将师德考核结果与教师评优、评先、评职、评选教学能手、评选学科带头人等结合起来。

　　（二）推进教师继续教育工作上新水平

　　2003－2007年是教育部统一部署的中小学教师继续教育第二个周期。按照党的十六大提出的构建终身教育体系和学习型社会的要求，根据自治区教育厅关于教师继续教育的工作部署，结合我市教师队伍建设的实际情况，认真贯彻落实《包头市中小学教师继续教育工程方案》，创新继续教育模式、方法，完善继续教育制度、体系，更新继续教育内容，全面提升教师继续教育水平。

　　继续教育要努力实现形式的多样化，将传统培训与现代远程教育相结合，统一培训与自学相结合，加强校本培训，强化教师岗位实践锻炼。

　　1、新上岗教师培训。2005年新上岗教师要在2006年上半年以前完成120学时的培训，2006年上岗的新教师在年内至少要完成60学时的培训。新教师培训主要由各学校组织进行。

　　2、教师岗位培训。今年，全市中小学每位教师要完成不少于50学时的培训，培训内容以新课程为主。市教育局计划完成2000名初中、小学教师的培训，同时启动高中教师的新课程培训。教师岗位培训由市、区两级教育行政部门和学校共同组织实施。

　　3、骨干教师培训。各级教育行政部门和中小学校要认真选拔骨干教师培训对象，培养培训好各级骨干教师队伍。既要组织集中培训，又要注重课堂实践锻炼。重点培养骨干教师的创新精神和实践能力。各中小学要把骨干教师培训纳入校本培训之中，各学校要开设教师论坛；加强对骨干教师的跟踪考评；要积极推荐优秀教师参加国家、自治区级新课程师资骨干培训。全年拟培训500名市级中小学骨干教师。

4、加大教师现代信息技术教育培训力度。根据我市教师的实际，06年重点对教师进行现代信息技术教育的中级培训，培训内容为网络技术应用和课件制作，全年培训1000名教师。积极争取英特尔未来教育指标，争取培训500名教师。

　　5、组织英语教师培训班和教师心理健康教育培训班。

　　6、加大对农牧区学校教师的培训工作力度，在选送培训教师时，给与农牧区学校政策倾斜。

　　7、加强对职业中学教师的培训。

　　8、启动民办教育教师的培训工作。

　　9、努力提高校长培训水平。对新任校长进行任职资格培训；对已完成任职培训的校长进行提高培训，继续组织好校长研修班；完成第一期华东师大校长研究生课程班学习任务。

　　10、积极创造条件，选送优秀教师、优秀校长赴先进地区、发达国家考察学习。

　　11、召开校本培训经验交流会。

　　12、建立教师继续教育考核机制。启用新一轮教师继续教育证书，规范中小学教师继续教育学分登记工作。实行分级管理，分别由学校、旗县区教育局、市教育局对教师接受继续教育情况进行审查、核准和验印。建立教师继续教育考核机制，将教师继续教育完成情况与教师评优、评先、评职、评选教学能手、评选学科带头人挂钩。

　　13、加强教师学历教育。继续积极鼓励教师参加学历提高教育，使各学段高一级学历教师人数有较大幅度增长。

　　（三）深化中小学校人事制度改革，加强教师校长队伍管理

　　1、大力宣传国家、自治区及市关于事业单位人事制度改革的政策、方针，指导中小学积极推进人事制度改革，完善校长、教师聘任制度和结构工资制，推动中小学建立教师合理流动机制，解决好教师队伍结构性失衡问题，建设一支适应全面推进素质教育需要的高素质的教师队伍。

　　2、制定《包头市中小学教师聘任管理办法》，进一步规范中小学教师的聘任管理，保障和维护聘任教师合法权益，落实聘任教师的各种待遇。

　　3、继续强化实行教师资格制度工作。规范中小学教师聘任行为，坚持持证上岗，严把教师“入口”关。对民办教育教师持证上岗情况进行一次检查，逐步实现民办教育教师持证上岗。

　　4、完善教师职务评审、评聘制度，加强教师职务评聘的管理，总结教师职务评聘好的经验和做法，并加以推广。争取实现教师继续教育与教师职务评审、评聘挂钩。

　　5、落实好《包头市名教师、名校长工程》，建立名教师、名校长培养人选档案，采取各种方式，加强名教师、名校长培养工作。组织好评选市级教学能手和学科带头人工作。

　　6、发挥好名教师的引领、带动、辐射作用，搭建展示名教师风采的平台，发挥好每一位名教师的作用。继续组织好“名教师讲学团活动”。

　　7、制定《特级教师、名教师管理办法》、《学科带头人管理办法》，通过有效管理，促进特级教师、名教师、学科带头人更好地发挥作用，创造各种有利条件，进一步提高特级教师、名教师、学科带头人的综合素质，培养、造就自治区及全国名师。

　　8、落实好《包头市教育局“对口支教”工程》，进一步加大城市教师支援农牧区教育的力度，促进教育均衡发展；制定《“对口支教”教师管理办法》，对认真完成“对口支教”工作，在“对口支教”工作中做出成绩的教师，给与评优、评先、评职的优先权；组织名教师送教下乡活动。

　　9、召开全市中小学人事制度改革经验交流会。

　　10、完善《包头市教职工人事管理系统》，为全市教师、校长队伍的管理提供准确的依据。

　　二、汉语言文字工作

　　今年9月，我市将接受二类城市语言文字工作达标评估。围绕城市语言文字工作达标评估，做好如下几项工作：

　　1、做好迎接达标评估各项准备工作，组织全市汉语言文字工作的检查和自评；

　　2、开展全市公务员和职高学生的普通话培训测试工作；

　　3、启动汉语言文字规范化示范校评估工作；

　　4、组织全市普通话大赛；

　　5、组织好第九届全国普通话宣传周活动。

　　三、其它工作

　　1、加强科室自身建设，不断提高科室成员的政治思想修养、业务能力。

　　2、组织好教师节庆祝活动。

2006年计划财务工作要点

　　一、指导思想

　　加大义务教育学校配套设施建设，通过实施“中小学教育信息化工程”、“校园建设工程”、“扶困助学工程”，全面提升义务教育整体办学水平。增加职业学校设施设备投入，加快职业教育的发展。

　　二、主要工作

　　（一）全面落实自治区农村牧区义务教育经费保障机制文件精神，确保经费到位，切实做好监督检查工作。

　　（二）制定并印发《包头市教育第十一个五年规划》（以下简称《规划》）。着力落实《规划》目标，努力完成《规划》任务。

　　（三）认真落实教育投入。积极争取各级政府的支持，努力加大政府投入，落实预算内教育经费的“三个增长”，通过争取上级和有关部门的专项资金支持，增加预算外资金收入，争取社会捐赠、贷款等多种渠道筹措教育经费，加快教育事业的发展。

　　（四）进一步做好布局调整工作。结合撤乡并镇、小区建设、企业学校剥离等实际，科学合理地调整学校布局，实现规模和效益的双赢。

（五）保证学校配套建设资金。

　　在目前义务教育学校完成教学楼、实验室等基本建设任务后，把投资的重点转移到学校配套建设上。扶持学校建设好一批公寓、食堂，全年拟新建面积3万平方米，提高学校整体办学水平。

　　（六）加大设施设备投入。改善学校现有设施设备条件，重点扶持初中实验室、小学活动室设备更新，满足开足开齐课程的要求。

　　（七）加大职业教育投入。根据职业学校专业设置，增加设施设备投入，提高职业教育水平。

　　（八）加快推进中小学信息化建设工作。在现有基础上，扩大校园网工程实施范围，加快城镇中小学校园网建设步伐，力争再帮助20所学校完成校园网。加快包头市教育信息网络大楼的建设。

　　（九）继续实施“中小学扶困助学工程”。努力扩大实施范围，扶持九原、达茂实现义务教育阶段全体学生全部免费的工作目标。

　　（十）继续推进“中小学校园建设”工作。增加校园建设投入，以改造操场为重点，硬化、美化校园。力争改造操场5个。

　　三、保障措施

　　（一）积极争取各级政府的支持。充分认识义务教育“地方负责，以县为主，分级管理，分级办学”管理体制的重要意义，宣传和动员各级领导把教育放在优先发展的战略地位，努力增加投入，给予优惠政策。

　　（二）多渠道筹措教育经费。努力争取上级、国营、私营企业和社会各界的广泛支持，充分利用银行贷款发展教育事业积极开展勤工俭学，补充教育经费的不足。

　　（三）合理进行布局调整。结合小城镇建设企业学校转制，撤点并校，整合教育资源，最大限度地发挥物资的使用效益，节约建设资金。

　　2006年学校体育、艺术、卫生和

国防教育工作要点

　　2006年学校体卫艺、国防教育工作依据《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《国防教育的安排意见》及有关政策法规，紧紧围绕自治区教育厅体卫艺处和市教育局工作重点。按照市教育局“一盘棋、共发展”，“义务教育是基础，高中教育是重点，全面推进素质教育”的工作方针，以基础教育“巩固、提升”年为统领，以开展群众性体育活动为基础，以各类竞技比赛争一流，以全面提高体卫艺工作水平和国防教育水平为目标，不断完善和丰富学校体卫艺工作，努力完成各项工作任务。

　　一、指导思想

　　按照市教育局安排，认真贯彻“健康第一”思想和全面落实“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的群众体育活动的指导思想，全面提高学生的身体素质，为培养高水平人才和我市在自治区各类比赛争创一流成绩创造条件。切实加强学校卫生安全管理工作，提高学生的自我保护意识，加大检查力度，确保不发生食物中毒事件。以开展丰富多彩的体育比赛和艺术展演活动为载体，丰富学生的校园文化生活；以包头军训基地为依托，按照《学校军训基地建设标准》和《高级中学学生军训教学大纲》，积极组织学生军训，不断促进学生军训基地和军训工作走上规范化的道路。

　　二、主要工作任务

　　（一）下发包头市中小学校“体育、艺术课设备的配备标准”，促进学校群体工作的有效开展。

　　（二）大力实施“33211”工程。按照“33211”工程的具体要求和评估验收标准，做好固阳县“33211”工程的迎检工作，确保顺利达标。

　　（三）抓好学校体育工作

　　1、完成全市初中升高中学生体育测试和统计报告工作。

　　2、积极实施《学生体质健康标准》，下发高中学校招收体育、艺术特长生实施意见，并组织实施。

　　3、做好群众性体育活动，在小学推行综合运动会模式（70%的学生参加趣味运动比赛，30%的学生参加竞技运动比赛），倡导人人参与比赛，个个享受运动快乐的理念。

　　4、完成承办全区中小学体育、艺术新课程教学改革现场会的前期准备工作，促进我市体育、艺术课教学改革水平的不断提高。

　　5、完成体育课教案评比和论文征集评选工作。

　　6、组织全市中小学生田径运动会和各球类比赛。

　　7、加强学校竞技体育工作。抓好各运动队的备案、冬训和春训工作，举办全市中小学生乒乓球及中小学生中国象棋、围棋比赛。

　　8、做好申办2010年国际学校排球锦标赛的前期工作；承办自治区中学生“学校杯”排球锦标赛。

　　9、继续抓好体卫艺示范校建设。

　　（四）加强学校卫生工作

　　1、按照自治区卫生室设备配备标准，加强学校卫生保健室建设。

　　2、举办学校卫生工作人员培训班，提高学校卫生防疫工作人员的整体素质。

　　3、加大对学校食品卫生工作的监督检查力度，协调卫生防疫部门每季度对学校食品卫生工作进行一次检查，确保不发生食物中毒事件。

　　4、组织直属中学学生一年一度的体检和分析工作。

　　（五）提高学校艺术教育水平

　　1、组织校园歌曲比赛和中小学生文艺汇演。

　　2、选拔优秀节目参加自治区中小学生文艺汇演，并取得好成绩，确保我市中小学生艺术水平在全区的领先地位。

　　3、组织全市艺术课教师的观摩活动。

　　（六）做好学校军训工作

　　1、与国教办联合组织对各军训基地的验收工作。

2、按照《高级中学学生军训大纲》，组织高一年级新生的为期七天的集中军训工作。

2006年教育督导工作要点

　　2006年是“十一·五”开局之年，是起头迈步的关键之年，各项工作的安排部署及实施落实对今后几年影响重大。全市教育督导工作的重点是：紧紧围绕包头市基础教育的中心工作，坚持督政与督学相结合，加大对党和国家关于教育法律法规、方针政策的贯彻落实情况的督查力度，积极推进素质教育、“两基”巩固提高的实施，促进教育热点、难点问题的解决，加强教育督导机构和队伍建设，逐步完善教育督导评估制度，力争在教育督导方面再上新的台阶。

　　一、继续对旗县区政府教育工作进行督导评估

　　根据《国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》和《内蒙古自治区人民政府关于印发对旗县级人民政府教育工作进行督导评估实施方案的通知》精神，继续对旗县区政府教育工作进行督导评估。重点督查义务教育经费保障机制的落实情况；教师工资的发放情况；布局调整后出现的新情况、新问题；中小学公用经费安排落实情况；中小学人事制度改革和教职工编制核定的落实情况；素质教育的推进以及学校安全工作等。评估结果要进行通报，并要进行表彰奖励。通过对旗县区政府教育工作的督导评估，促进各级党政对教育工作的重视和关注，促进“以县为主”管理体制的深入落实。

　　二、全面完成“两基”巩固提高任务，推进 “双高普九”的启动和实施

　　2006年石拐区实现“两基”巩固提高，标志着包头市“两基”工作全面达到巩固提高水平。市政府将4月份对石拐区“两基”巩固提高工作进行督导检查，并要加强过程性检查评估，对存在的问题给予指导和提出限期整改的要求。5月份接收自治区的复查验收。

　　高水平、高质量普及九年义务教育是国务院提出义务教育阶段新的工作目标，为每个学生提供优质的教育资源，使其平等的接受教育是各级政府的重要职责。继续大力实施校园建设示范校工程和中小学教学设备配备工程。采取以奖代拨的形式，重点建成30所中小学校园建设示范校，使其成为全市中小学校园建设的优秀典型。同时，年内市、区两级要拨一定专款，补充、更新、高标准配备中小学图书、教学仪器和音体美设备，促进素质教育的全面实施和基础教育健康、均衡、持续、协调发展目标的实现。

　　三、积极推进素质教育的全面实施

　　《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：实施素质教育应当贯穿于各级各类教育，应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。对此，一是要建立和完善对幼儿园、普通高中、职业高中和民办高中的督导评估制度。依据评估方案，对幼儿园、高中学校常规管理、教师队伍建设、基础设施设备建设、校园建设、教育质量、社会效益等方面做出客观公正的评价，评估结果作为指导工作、制定措施、表彰奖励的重要依据。

　　二是要建立对义务教育学校实施素质教育情况进行教育督导评估制度。按照国家、自治区实施素质教育的有关政策要求，依据《关于中小学实施素质教育的督导评估方案》。由旗县区教育督导团（室）牵头，市教育督导团抽查的形式，对全市义务教育学校实施素质教育情况进行一轮全面评估，评估结果作为旗县区对学校教育工作评价、表彰奖励的依据。

　　四、认真做好难点、热点问题的调查研究和协调工作

　　随着经济社会的快速发展和教育改革的深化，经常出现一些新问题、新情况。诸如，经费投入问题、企业办学的分离问题、民办学校的发展和规范问题、初中生的辍学问题、学校布局调整的新问题、教师职业道德问题等等。年内配合有关科室选择1—2个难点、热点问题做好调研工作，为领导决策提供依据。

　　五、积极拓宽工作范围和工作领域

　　会同有关部门、科股室，组织开展对职业教育、民办教育以及信息教育、课程改革等方面督导检查。为迎接自治区对体卫艺“33211工程”和教师继续教育工作的督导检查评估。与有关部门配合，加强对上述两项工作的过程性指导和检查。各旗县区可因地制宜地采取委托或联合督导检查的工作机制，推进各项工作的圆满完成。

　　六、加强教育督导机构和队伍建设

　　继续促进昆区、九原区政府教育督导团的成立，使全市大部分旗县区挂有政府教育督导团的牌子。积极推进督导工作队伍的专业化建设。加强对督导人员的培训，年内组织参加国家、自治区教育督导团举办督导人员业务培训班，使其成为理论高、业务精、相对稳定的专业人员。大力推进教育督导的理论研究工作，所有督导人员要积极参与教育督导理论研究，提高教育督导的参与、服务水平。组建包头市人民政府教育督导团中小学幼儿园督导评估专家组，完善教育督导评估制度。

　　七、健全完善教育督导评估标准

　　在总结汇总各地区实施素质教育优势与不足的基础上，参照外地的经验，结合我市的具体实际，修订完善《包头市中小学（幼儿园）素质教育督导评估方案》，制定科学、公正的评估标准和细目。学校（幼儿园）按此《方案》规范办学行为，教育行政部门依据此《方案》科学、客观、公正、合理的评价各级各类学校。

八、进一步加强教育法制建设

　　在市人大、政府指导下，协调协助局机关有关科室，做好地方政策规章的调研、制定工作。

　　启动全市教育系统“五五”普法依法治理活动，做好教育法制的学习、培训工作。

　　积极推进依法治校，举办一期中小学法制副校长培训班；督促指导学校制定学校章程，健全和完善各项规章制度；按照自治区教育厅的部署开展依法治校示范校创建活动和评比竞赛活动。

　　九、积极稳妥地做好国有企业剥离办中小学工作

　　完成第二批中央企业剥离办中小学工作。完善已剥离学校的善后工作，处理好有关方面的来信来访。做好落实国办[2004]9号文件的前期调研工作。

　　十、认真完成其他各项任务

　　根据国家教育法律法规及方针政策的要求，对照我市基础教育的实际，深入广泛开展调查研究，为领导决策提供多方面的依据。同时进一步强化责任意识和服务意识，加大机制创新和工作创新的力度。按照党的十六大提出的“建立决策、执行与监督相协调”的行政体制的改革要求，认真研究和探索建立完善教育督导评估新的工作机制，实现各项检查评估归口运行。